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　　当今社会，消防安全是公共安全的重点领域。消防工作直接关系人民群众生命财产安全。党中央、全国人大、国务院历来高度重视消防工作。“十一五”以来，根据国家《建筑防火设计规范》的要求，一定规模的高层建筑、各类大型娱乐场、宾馆、厂房等场所都安装了传统的火灾自动报警系统，消防安全责任制进一步落实，全社会防控火灾的能力明显提高，重特大火灾事故多发势头得到初步遏制。

　　但是，随着经济社会快速发展，致灾因素明显增多，火灾发生几率和防控难度增大。据统计，2011年全年，全国共接报火灾125402起，死亡1106人，受伤572人，直接财产损失18.8亿元。其中施工工地、农副业生产及出租屋、“三合一”、小作坊、小商店等小场所火灾较多，用电用火引发的火灾占较大比重。

　　造成这一后果的除了一些地方消防安全责任不落实、工作不到位的主观因素外，与《建筑防火设计规范》缺乏对“十小”场所的自动报警设施提出强制性要求有着必然联系。这些“十小”建筑由于缺乏自动报警设施，一旦发生火灾，极易延误了逃生和救援的最佳时机，极易造成人员的伤亡。

　　一些国家的实践给了我们很好的榜样。日本逐步建立起了一套性能化建筑消防管理体系，通过法规的形式来落实管理，对建筑消防细节要求得非常严格化、规范化、细致化、指标量化。新加坡政府为每栋建筑都配备了通信调度指挥系统，使得当地的亡人火灾始终能保持很低水平。尤其是：2008年以来连续三年多火灾零死亡。

　　（二）要进一步完善《建筑防火设计规范》。要在保证高层建筑、各类大型娱乐场、宾馆、厂房等场所都安装火灾自动报警系统的基础上，规定在包括“十小”在内的所有建筑中安装自动报警系统。可以考虑推广浙江当前“智能火灾预警系统”，在物联网的基础上，通过有线电话网络疏散告警、自动报警，对初起火灾预警、报警，减少火灾损失。